第185章 这是在耍朕玩！（第三更）

    一边论功行赏的时候，一边也在大规模筹备忠烈祠的事项。

    各地的抚恤金也陆陆续续在调运、安排分发。

    陕西战死者甚多，有数十万家庭等待抚恤金的方案，这是一个漫长的过程，也是一个需要人仔仔细细去完成的事情。

    赵宁给张浚密函，让他务必在今年完成陕西所有抚恤金的发放。

    抚恤金是朝廷重新组建军政体系最重要的一环，不可有误。

    朝廷三令五申说要尊重士兵，皇帝也多次亲自鼓励大家，并且密切交谈，甚至把忠烈祠摆在国子监附近。

    表面功夫是做足了的，也引导民众慢慢淡化对士兵的歧视。

    至于刺字那种侮辱性的做法，也全部废除了。

    精神上的认可不可少，但实际的鼓励，也不能少。

    这抚恤金就是实际的鼓励。

    也是对战死者、重伤者的承诺。

    更是真正赢得信任的关键。

    以前的士兵懒散习惯，朝廷也纵容。

    现在这风气都得改一改，朝廷要严抓，朝廷要说到做到，士兵也得拿出认真的态度。

    抚恤金的事项，由军政院、枢密院各自在推动中。

    钱肯定是足够了。

    五月十一日，赵鼎从淮南回京。

    赵鼎给了赵官家一个数字，两淮去年的现钱收入进账是500万贯，算是慢慢在恢复。

    至于农税收入，去年两淮的粮食总收入120万石，也比前年要多。

    但这个数字显然也是在坑你皇帝老子。

    两淮有良田亿亩，每亩每年平均产量4石，一年总产量4亿石。

    农业税十抽一，4亿石能够抽出4000万石出来，如果路上的耗羡40%，那也能交上来2400万石。

    但实际上，两淮在大宋朝官方纸面上的田只有5000万亩，少了一半。

    即便是少了一半，也能抽1200万石。

    即便是有些百姓不愿意交粮食，以折纳来抵税，一半的百姓用折纳抵税，也应该有600万石才对，可是现在只有120万石。

    这就不合理。

    税粮呢？

    去哪里了？

    用脚指甲想都知道去哪里了！

    赵鼎用比较凝重的语气说道：“官家，恐怕隐瞒田产，偷税漏税者甚多！”

    这不就是京畿路的天潢贵胄们一样吗？

    表面上一个个不交农税，也没有人过问他们的田产。

    转运司衙门要收税的时候，就找老实巴交的小地主和下户去收。

    朱元璋规定，大明朝约8亿亩田，每亩田收4.01斤，一年一共收2673万石左右。

    大明朝纸面上的农税规定是非常低的。

    而大宋朝十抽一的农税，一亩产量按照2.5石，也就是300斤，每亩抽30斤，每亩田是大明朝的7倍多，但一共也就只能收3200万石。

    这合理吗？

    这他妈的就是在耍朕玩！

    按照大宋朝真是的田产7.6亿亩左右来推算，每一亩艘30斤，一共收228亿斤粮食，也就是1.9亿石。

    有些地方路途遥远，耗羡按照50%折算，那也还有9500万石的粮税收入。

    3200万石，离9500万石有6300万石！

    这6300万石去哪里了？

    赵宁看完那份账单，说道：“哪些人隐瞒田产，又有哪些人偷税漏税？”

    赵鼎思忖片刻，说道：“隐瞒田产者大多是上户、官田，还有一些是为了避税，把田卖了，主动成为佃户。”

    “你说的把田卖了，主动成为佃户是何意？”

    “有些地方大户隐瞒田产，通过关系，即便增加田数，也不必多交税，而有些人为了避税，则把田卖了。”

    “百姓会愿意把田卖了？”

    赵鼎说道：“愿意，这是臣这次去民间实地考察到的，百姓的赋税之重，超乎想象，有些人承担不起了，宁愿成为无田的佃户，也不愿意在拥有田。”

    赵宁陷入深深的沉思中。

    均田承租的新农政，就是为了打破土地兼并的格局。

    这是粮食议价权的争夺。

    土地过于集中，资源掌握在大地主和贵族手里，粮食定价权便掌握在这些人手中。

    打破土地兼并，缓和社会矛盾，为前线提供充足的粮食，节省朝廷开支，就是赵宁的目的。

    现在的粮食供给，相当一部分是朝廷用钱买，还有一部分是用入中法兑换。

    而此时的局面确实，自由农甘愿把田卖给大地主、贵族，委身成为无田的佃户。

    为何？

    农税制度和行政收税的方式出了大问题啊！

    赵宁说道：“卿有何建议？”

    赵鼎沉思片刻，说道：“诡名户甚多的根本原因，是不分官户、形势之家有免税权，一些小地主和农民才愿意把田卖给他们，并且成为他们的佃户，从而达到自身免税的目的。”

    “想要破除这个局面，就必须废除官户、形势之家的免税特权，严查隐瞒的田产，只是……”

    赵宁微微蹙眉说道：“只是什么？”

    赵鼎说道：“当年王介甫便是臣这般想的，所以有了新法，还派人丈量田地，但因为阻力太大，所以中途作罢。”

    赵宁点了点头，这事是损害全天下官户、形势之户利益的事，是挖地主老爷们的命根子，他们不拼命才怪。

    但现在大宋朝的国土上匍匐着如此多的吸血虫，这问题不解决怎么行？

    粮食的议价权关乎战争成本、民生温饱。

    “如此这般，现在皇家有数百万亩田在京畿路，陈东的均田承租推行得还不错，扩大新政推行。”

    赵鼎担忧道：“如此会不会引起那些人的反对？”

    “先在京畿路，把这数百万亩地消化一番，理清楚其中的问题，河北、河东多荒田，这段时间，东府要派人尽快统计荒废的田，为新农政推行到河北、河东做准备，届时就派京畿路新农政的人过去执行。”

    “对了，讲武堂重开，但朕打算再立新学，设士、农、工、商等，再改国子监，立官学，让官员进入官学重新考试，计入政绩考核中。”

    “新学为农业、工艺、商贸输入相应人才，其中又还牵涉到军工人才的培养，而官学，必须紧抓官员作风。”

    “卿以为如何？”

    赵鼎一下子接受了太多信息，他好好消化了一下，说道：“臣需要回去好好梳理一番，至于陈东正在做的新政，臣之前一直有接触，今日臣提报一份汇总，若是以数百万亩皇田作为新政起点，未尝不可。”

    “好，你回去理一理。”

    赵宁其实已经开始为他的新学无色人才了。